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看国外如何注入金融活水,全面支持乡村振兴 / News

看国外如何注入金融活水,全面支持乡村振兴

村衰落是伴随现代化、工业化和城市化发展的一个普遍现象,面对城进村退、乡村衰落的困境,西方发达国家不约而同地采取了应对战略,如日本的“造村运动”、韩国的“新村运动”、德国的“村落更新”、荷兰的“农地整理”、法国的“农业一体化”、美国“新城镇开发”等。为顺利推动乡村振兴战略的实施,发达国家在金融领域进行了一系列相应的改革创新,充分发挥金融的杠杆撬动作用。

一、国外金融支持乡村振兴的主要做法

(一)具有浓烈的乡村精神

从本质上说,国外乡村振兴其实质就是一场基于爱乡之心的区域社会开发运动,在这场运动中,国外涉农金融机构之所以能持续支持下去,根本原因在于涉农金融机构具有内在的乡村精神。这种乡村精神体现在服务理念上,比如日本造村运动中的农协,不仅是简单的提供信贷支持,更是基于未来发展的一种长期投资。
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所以,更注重农民金融服务的可得性而不是利润,更注重与农村、农业、农民共成长而不是贷款的抵押物,在日本农协提供的信贷支持中抵押贷款仅占 30%左右,信用贷款则占 70%以上。在服务对象上,比如德国合作银行,运动初期,有不少当地农民会员兼任工作人员,服务对象也仅限社员和会员,到了运动后期包括现在也仍然保留着由当地农场主从事信贷工作的传统,这使得客户经理始终和农村以及农民在一起,不仅熟悉农业,而且市场定位始终没有偏离“三农”。

(二)注重支持农业产业链

国外乡村振兴无论哪种模式哪种路径都是以大力发展农业产业链为核心,通过第一、二、三产业融合,带动种植业、加工业、观光业等多业并举,积极扶持生产、购销、加工、流通等全产业链发展。

以荷兰为例,通过“土地整理”农业土地生产率居全球第一,主要得益于荷兰合作银行独特的产业链金融支持模式。首先在总行层面建立农业事业部,设立了乳制品、农业投入品、附加值食品加工等 7 个农业重点产业研究小组,负责对每一目标细分产业的研究和分析。
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其次为客户提供产业链中所有环节的金融产品及服务,包括贷款产品、项目融资、融资租赁、贸易及大宗商品交易融资、资本市场、以及收购兼并等。最后支持分工,荷兰合作银行成员行主要负责支持辖内农户、农业生产商和小微企业,当客户成长壮大超出服务能力时,移交荷兰中央合作银行,中央合作银行重点支持农产品销售商、农资供应商以及流通运输企业。
(三)注重支持生态农业
国外乡村振兴不局限于农业的现代化,乡村的文化价值、休闲价值和生态价值被提升到和经济价值同等重要的地位,加大了对农业休闲、生态农业、水土治理、节能减排、自然保护、历史保护等绿色农业、低碳农业新业态的支持力度。在日本“造村运动”中,对审查合格的环保型农户,银行可以提供额度不等的无息贷款,贷款时间最长可达12 年,对绿色农业产业中的企业提供长达 20-30年的长期信贷资金,并按照法律规定收取较低的利息,政府财政还予以补贴。
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在“村庄更新”中德国复兴信贷银行为村庄建筑节能改造提供年利率不超过 2%的多项资助计划。法国在“农业一体化”中每年投入 300 万欧元作为生态农业未来发展基金。美国金融机构对于发展绿色农业的企业提供抵押担保,农户凭借种田或放牧减少的碳排放,参加农场主联合会和农业社团联盟的碳交易项目可以获得经济性收益。
(四)注重支持智慧农业

国外支持乡村振兴战略比较注重运用科技手段提升农业生产效率,金融随之跟进。在振兴乡村运动的初期阶段,注重的是农业机械化,韩国农协专门设立了低息的农业机械化资金,融资期限为 5-8 年,日本大力发展融资租赁业,为农机融资服务。在运动的深化后期,针对精准农业、智慧农业等互联网+农业的新模式、新业态,大力发展农村电商金融。
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以美国 3 大农业互联网平台 Ag-America、Ag-funder 和 MSF(mortgage solutions financial)为例,Ag-America 提供农村住房贷款和商业农场贷款两类融资服务,MSF 服务宗旨是降低复杂的贷款审批程序,其农业贷款服务项目主要包括购买农村住房的贷款、农业生产贷款,贷款的对象主要是农场、牧场以及农村空地,Ag-funder 是农业项目众筹融资平台,很多美国初创农业公司通过平台完成了种子融资,目前平台融资总金额已超过1500 万美元。
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